第六百二十八章方田均税
李师中笑眯眯地说道：“小七还行，定性了就更好。对了，朝中又不消停了，这方田均税，明润有何见解？”
方田均税法，其内容包括方田和均税两个部分。
方田是对田亩的清查丈量，千步边长的土地，谓之一方。
每年九月农闲以后，县令及其他官僚，用方为单位清丈土地，并在方田的土地册上注明田地的形状和土地的色质，丈量完毕后，根据土质而定其肥瘠，区分为五等，由此均定税额高低。
至第二年三月完成后，通告百姓，并以一季为期，允许当地农民对清丈土地和所定税额提出意见。
然后由县府发给各户户帖，作为地符。
接下来就是均税。
土地清丈完毕后，对田税进行重新厘定，各县以原来的租税为定额，不准超越，然后摊算到田亩之中。
至于丝帛、绸绢之类的征收，只按田亩多少好坏而不按桑柘有无来确定，官府将这些有关条文预先告诉老百姓，使老百姓不受谣言影响而砍伐桑柘。
同时，荒地归于耕作之家，不必追究冒佃。
瘠卤不毛之地可以自由佃种，允许老百姓到山林中樵采，樵采所得不充作家业钱。
农民经营山林川泽及陂塘、河堰之类，不许收税。
投靠豪强的“诡名挟佃”，即豪强们的马甲，都必须更正过来。
最后，在方田的四角，堆起土堆，种上树木，作为清丈田地的标记。
如果农户分家另居、买卖田地，都必须以方田账册为依据，重新画地。
方田均税法从京东路开始，逐渐推广，最后普及全国。
苏油说道：“这个法其实很好，清理丈量民间田亩，官府做到心里有数，为下一步做准备。”
“不过占有隐田的兼并之家，诡名挟佃之辈，必然会想尽前方百计阻挠；还有田土坡度形状千奇百怪，如何丈量计算，呵呵呵，我觉得满大宋能干好的人都不多。”
李师中说道：“这有什么不好量的？”
苏油笑道：“关中，河北，两浙还算好办，平川之地，自然好量。可要量我眉山那种弯里拐弯的梯田，呵呵，可够朝廷喝一壶的……”
“李公，要不我们陕西换一种方式如何？”
李师中对苏油已经免疫了：“又想改良？”
苏油说道：“方田好办，我们的测量绘图都没问题，其实只要表明地标，得到大数就可以了。”
“不过均税一事上，按照土地亩数和等级，以及县里的赋额来摊算，还不如按产量计税来得方便。”
李师中问道：“如何操作？”
苏油说道：“其实就是将舍丁税地那一套做扎实。其一，将无地户，四五等户动员起来，开展分地运动，鼓励他们揭发大户的隐田，揭发诡名挟佃现象，予以奖励，方便把握实际情况。”
“其二，将田税按户分等，四五等户，税率最低，然后依次增高，增加兼并的成本。”
“其三，各户粮食产量，其实邻居，保甲都知晓。许民自行上报，保甲监督。县中，州府进行抽查，如有不实，进行处罚。”
“其四，公开公平。各地确定户数田亩地等收成后，必须张榜公示，许百姓提出异议，官府复核。”
“其五，有效监督。一切数据，均需有测量，复核，抽检三人记录。如有假公济私，受贿瞒报者，一经查出，必须追责到人。”
“其六，鼓励开荒，我们陕西还可以加一条：凡购置农机，兴办水利者，并给予相应的税收减免。开垦以前抛荒熟地者，官府验收后，可以归于新主。”
李师中点头：“这些我来，不过军中如今懂测量明计算的人才不少，得找明润你借一套班子。”
苏油点头：“其实还有一条，朝廷租赋，能实打实手上来的，不过正常应收的三分之一，与其得恶名而无实利，还不如奏请朝廷，将租赋削减三分之二，得个名声。”
李师中摇头：“你就是心软，这个提议我倒是可以副署，但是明润，就朝中现在一个钱恨不能变成两个的风气，你指望能获准？”
苏油也摇头：“李公，同不同意，是他们的事儿，可说与不说，却是我们的事儿……”
秋收之后，陕西主动和中央保持一致，开始了轰轰烈烈的土地计量。
苏油给李师中送去一件神器——铁丝水泥柱子。
其实就是后世空心水泥电线杆子的手艺，不过没那么长。
用手工螺旋钻在地上钻出孔，将压印着编号的标称柱子插进去埋稳当，方便又快捷，比什么树林土堆快得多，也便于统计。
然而在计量过程中，苏油发现了一个大问题，很多蕃人出身的延边弓手，他们因功获得的功赏土地，被奸商们低价收购了，而蕃人们好像也不怎么在乎。
然后奸商们在这些土地上种苜蓿，棚养牛羊，赚了个盆满钵满。
苏油将李若愚叫来痛骂了一顿，化蕃为汉懂不懂？！分地给他们，就是要将他们一家一户地钉死在分给他们的土地上，让他们失去游牧的特性懂不懂？！
你工作出现了重大纰漏！叫你教他们棚养，你干嘛去了？！
李若愚撞天叫屈，蕃人们就是这德性，你叫我怎么办？
苏油只好拿出益西威舍的权威，宣布益西威舍需要羊毛。
买的不够虔诚，须得自己的妻子，亲人，从自己分得的土地上养出来的，才是益西威舍喜欢的，才会得到天菩萨的降福。
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