因为河东地处要冲，旧年久经兵祸，流散在郊野的生民已经非常少。军府想要创建起来，兵源主要便来自于各家乡户的私兵部曲。
但是乡豪们都眼望着薛家什么做法，薛家若入编部曲太少，他们自然也不愿多出人力，薛家若编入部曲太多，他们又要觉得薛家是借势行台并自仗家势，打压他们在军府的存在，兼并他们的部曲。
所以在最开始的时候，河东军府的建制简直就是混乱不堪，最多时达到十几座军府拥挤于河东这狭窄地界中。之后经过薛涛多方奔走，努力说服，军府的数量才被削减到目下的八个，且渐渐达于统一的规制，每个军府领民六七千户之间，甲士则有两到三千余众。
军府将士并不属于王师第一序列的战卒，兼耕兼战，只有当大规模战事中正规战力不足、或者说战事就发生在地境之内，才会下发调令进行征发。
但军府武备完整，对士卒战斗力的保持，要求也要远远高于一般的郡兵、乡勇，所以除了特别农忙抢耕抢收的时节，几乎一整年过半的时间都要集营操练。
薛涛身受行台恩重，兼之对于他们河东健儿英武也颇有自豪，并不满足于只作为第二序列的待征战力，同样希望能够在河东训练出一支劲旅来回报沈大将军的恩用，所以在这方面要求自然更加严格。
军府将士虽然来自各家部曲，但主体还是薛家自己的家众部曲，因此薛涛在军府中威望倒是足够，乡士们或有牢骚暗怨，但也不敢直接挑衅他的威严。
可是训练量加大之后，各种器械、军资的耗用自然也会加大。军府作为常备的军事单位，自不同于地方郡县的屯垦，资用方面半有自给，半要等待上级镇戍的拨付。
河东督护归于潼关镇戍辖制，本身没有作战的任务，但耗用却加大，这也不免让潼关方面薄有微词。毕竟陕西还有各方战事，潼关兼领河东，也是陕西诸军的一个后补基地，不可能专顾河东。
每次函文往来，述说军资事宜，薛涛都是不免提心吊胆，担心会引时流攻讦他贪得无厌，本身受惠行台、乡资厚恤，却还以养军为名索取资货供养他自家的部曲。
而他又偏偏不能以私财养军，毕竟河东军府是大将军府明授旗鼓号令的王师军伍，他以私财供养，算是什么道理？
眼见薛强不忿于被自己指使去拜访贺苗、曲送财货，薛涛心中不免一叹。他之所以要这么做，其实也有太多无奈。真说起来，贺苗这个老胡诚是行台旧人不假，而他们薛家也是深受大将军赏识信赖的后起之秀，真要论起势力如何，区区一个贺苗又不被他放在眼中。
但他又不得不考虑更多，对于目下的他家而言，积财就是积谤。他虽然有十足信心，只要得到大将军的授命驱用，必要衔恩用命，抓住机会勇猎事功。但若在此之前积毁销金、积谗磨骨，他家可能连争求表现的机会都没有！
大将军诚是欣赏恩授他家，但并不意味着他家就能有恃无恐。如果连这种非议诋毁都应付不了，承受不住，就算大将军顾于情面、出面包庇，对他家肯定也是大失所望，不会再作更大的任用。
“你的年纪也不小了，往年自有亲长遮蔽，也可无顾世事的捶打。可是之后要勇于自立，直当风雪，不可以庭门下篱墙爬藤自居。许多事情，即便你父不说，也该自有主见。世道不会独独加你纵容，横冲直撞确是少壮朝气，但瞻前顾后、思虑周详，未必就是怯懦的表现。匹夫一怒，拔剑杀人，屠狗之辈都能勇为，这种勇猛，不值得惊叹。”
薛涛讲到这里，脸上便也换上一副语重心长的表情：“你见或不见，世道艰深都是在陈，总有你咂摸品尝的时刻。比起少壮孤勇，我倒更乐见你老而弥勇，初心无晦。少有无知之勇猛，壮有谨慎之周全，老有守节之纯良，若能得此三者，我家或是风雨在途，也不会堕你手中。”
薛涛如此教诲其子，倒也并不是要为自己瞻前顾后、举步维艰做辩解，他对这个儿子寄望甚高，原本是打算送入天中与馆院少流往来共进。
但是随着馆院时名越重，收取学子也越严谨，兼之他家的确乏甚家学传承，薛强始终没有得入。他对此虽然有些失望，但世道显途，非只一端，或许他的儿子真没有入读馆院的禀赋，但带在身边亲自教导，也未必就不能卓然成才。
听到父亲的话，薛强连忙垂首受教。许多道理，即便讲得再透彻，没有阅历、受而不学、学而不法，也只会是流于空谈。不是道理没道理，而是品行没道理。
父子夜话片刻，之后便各归室内休息。第二天，长安一纸调令送入蒲坂城外的督护府，薛涛接到这一调令，双肩蓦地一颤，整个人都变得振奋起来，心中对大将军的感激不免又有加深，能够将他筹算在怀，总算没有将他在这焦灼处境中放置太久。
接到调令后，薛涛整个人都变得干劲十足，即刻派遣令使分赴各个军府，召集各军府将主受命之后即刻召集部众入此待命。
薛涛自己坐在房间中，将大将军调令摆在案上，翻来覆去看了许多遍，心中也不免感念更多。大将军对于他们河东乡众，特别是对他们薛家，也的确是照顾有加，难怪时流暗妒。
他身为河东军府督护，也算是大将军府下高级将领之一，对于王师整体的军力构成与分布有一个比较全面的了解。
塞胡入寇，用兵陕北，调集他们河东军府将士迎击，其实不算是当然之选，应该还是大将军体察他的困境，因此才给他一个出战的机会。
而且塞胡实力不算太强，对于成军之后始终没有战阵磨练的河东将士而言，是一个非常好的练兵对象，即便不胜，也不太可能会有大败亏输的恶劣后果。
随调令而来的，还有一份长长的军情汇总附加，开篇便是提纲挈领一篇总的战略目标设定，即就是尽可能多的歼灭塞胡有生力量，另外便是陕北各种山水地理、风物人情等各种情报，至于具体的行军路线，则需要薛涛自己实际权衡，尽快上报，自有各部王师并郡县沿途接应。
第一次离境远出作战，薛涛激动之余，难免有些紧张，除了将这些由弘武军提供的翔实军情熟记在心之外，也即刻派人过河去请潼关的谢奕并李炳等将领北来，既是请教行军种种，而且之后河东府兵离境之后，河东防务还需要潼关接手，需要交割事务也需要尽快完成。
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