建康城的人事纠纷，沈哲子根本无暇去关注。归镇之后，他很快便陷入了紧张的忙碌之中。
虽然大战在即，但整个寿春城气氛保持却还不错。类似寿春这种重镇要塞，有一桩好处，那就是无论军民俱不怯战。而在动荡最剧烈的年月里，战事频频反而已成常态。
而且如今的寿春，情况又有极大的好转，广积谷而重兵甲，态势较之往年要好得多。随着航道开运，资货大量集入镇内，沈哲子此前的承诺也在一一兑现。
如今在淮南境内，水道津渡处多设仓储。尤其在芍陂南岸临近合肥的区域内，单单积粮便已经超过五十万斛，同时江东货船仍在经过巢湖络绎不绝的向此驶来。
而这一区域，便是整个淮南军补给重地，由移镇合肥的庾怿亲自镇守。有淮水和芍陂层层阻隔，基本上就废了奴骑远奔杀断粮道的可能！
而对于镇中游食民户的赈济，也并不只是直接予其钱粮耗用，而是半以招募，半以工给。
沈哲子归镇之后，杜赫便前来汇报内务。大概是境中民众饥渴良久，立仓赈济的收效较之预期中还要好得多。
此前镇中经过军事肃清，秩序已经初步建立起来。淮南境内绝大多数坞壁，除了少数几个地处偏远或是自恃实力，仍然保持着相对的独立之外，其他的已经多受郡府直接的管辖。
这些坞壁虽然被解除了军事自卫的权力，但是生活和生产组织还是得以保留下来，坞壁主们仍然保持着对民众的人身控制。
可是随着赈济开始，这种脆弱的平衡便被打破。堆积如山的盐米，是比任何花言巧语都更具说服力和诱惑力。所以一时之间境中之民争相入籍，乃至于出现大股的合族归治，一时间令得郡府都猝不及防。
尤其主持内政的杜赫，近来更是忙得昼夜颠倒，整个人都消瘦许多。而籍上之民，早已经临近二十万大关。此前这些人虽受郡府管束，但中间还隔了一层坞壁主，入籍之后，便成了镇中实实在在掌握的人力。
“这段时间，实在是辛苦道晖了。”
看到杜赫满脸倦色，在汇报过程中都哈欠连连，沈哲子也有几分不忍：“眼下操劳，还要持续一段时日。郭侯过江募众，想必来日淮北还会有大量游食涌入，一定要在第一时间安置妥当，切勿使之流落地方。人若衣食无继，必将戾气横生。”
杜赫饮一口浓茶，这才揉着疲惫的眉心叹息道：“淮南渐趋大治，我是身有疲惫，心实振奋，些许劳碌，倒不算什么。只是镇中吏用实在太少，许多时候难免要有心无力。”
沈哲子闻言后，也是有些忧虑。吏治建设，绝非朝夕之功，留给他准备的时间实在是太少。
这也是为何他此前多留余地，不愿将坞壁主们逼至绝处，一方面是维持一个大概的平稳，另一方面这些坞壁主乡宗们，本身也是基层吏治的人选。
他们兼具乡土人情和组织力，是维持地方秩序的重要力量。在任何一个历史时期，或许面貌名目会有不同，但却始终不曾缺席。
沈哲子不是没想过征辟人才以分劳内政，但一来时间上不允许，二来名位尚有不顺。
如果沿袭江东旧俗，直接将世家子弟招揽安插在地方上，他们各自都有大量门生义从跟随，很容易就形成了对地方的把持。而地方上这些乡宗，也是良莠不齐，审辨不易。
沈哲子不是没有想过，由郡府出面组织一些面向基层的吏治考察和改革，设想倒是不少，但也只能留待战后再去逐步实现。
而且此战若能得胜，未来他所掌控的地方肯定不独只是一地，就算沈家这些年一直在培养储备庶务上的人才，可是单凭他一家之力肯定不能满足如此庞大的需求。
而且就算是尽用自家人，也必须要制定一个明确且高执行力的标准，否则家奴乱国未远。
其实这些基层吏治的改革，已经相当于从头开始构建统治秩序，绝非短期之功，也不是一拍脑门确立乡中三长就能直接施行起来。
五胡乱华虽然有一个“乱”字，但并不意味着就全无秩序，且不说江东的世族高门，北地众多的坞壁主本身便代表着这个时代底层人力、物力的组织形式，而且较之江东高门要更加顽固和危险的多。
在淮南一地的经营，以及与坞壁主争夺人口的较量中，看似沈哲子大占上风，而那些坞壁主们则无力制约。那是因为沈哲子掌握着军队、财力和大义三个大优势，双方根本不是一个层面上的较量。
但若是放之整个天下，淮南这种模式只是特例。而且在内忧外患的局面中，为了能够争取更多助力，无论愿不愿意，沈哲子都要有所妥协。
当然这些都言之过早，眼下最重要的还是能够守住淮南。
大量人口的入籍，所带来的并不只是行政管理的压力，组织生产和安置问题同样很重要。否则就算是入籍百万，但只能瞪眼吃干饭，却不能有效的投入到生产中，反而是一种极大的浪费。
大战在即，自然不可能再尽付屯田。而且，沈哲子也必须要考虑到，要给在战乱中南逃来的流民们留下足够的安置空间。所以这一部分人口，稍后还要大规模的往南迁移，而这也是沈哲子此前与江东人家商谈交易的内容之一。
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