唐廷的财政支出，当然是上年底就做好预算的。唐廷的财务制度采用后世方法，可说是这时代最先进的了。
但是，所谓计划不如变化。洪武五年的总预算是一亿银圆，谁成想一年下来还是超支两千万。
花钱如流水。
李洛沉吟着说道：“大内暂时花不了这么多钱粮。今年的两千九百万供奉金，就全部借入国库，等到以后国库有了盈余，再归还给内政府。”
大臣们闻言，一起站起来跪下，异口同声的说道：“陛下不可啊。供奉金乃是供养皇家和勋贵的孝敬，外朝怎么能借用供奉金呢？”
崔秀宁道：“你们起来吧。陛下早有此意。如今大唐处处都要花大钱，国库已经入不敷出，底子都快干了，陛下当然着急。好在皇家和勋贵暂时花不了这么多，那就借给国库用。外朝内廷对陛下而言，手心手背都是肉。”
群臣一起站起来，“谢陛下，谢娘娘。”
他们是真的很感慨。这自古以来，皇家都是把国库当成内库，想怎么花就怎么话。往往天下岁入近半，都被皇室宗亲所用，以至于宗室诸王和皇亲国戚都是穷奢极欲，而用来办正事的钱，却捉襟见肘。
可是陛下和娘娘却恰恰相反，不但定下了供奉金制度，只花国库两成不说，还主动将供奉金借给外朝使用。
皇帝和皇帝，也大为不同啊。
臣子们要是忠孝，就应该在将来供奉金不足时，增加供奉金，为君父分忧才是。
他们不知道的是，曾经后世历史上的明朝，将国库总收入的三分之一用来供养宗室。有一个叫满清的异族王朝，把国库收入的三成用来作为八旗的铁杆庄稼。
群臣谢恩之后，李洛又令户部尚书范秩，年后开始组织北方难民北归，重建家园，恢复北方的治理。又令兵部和军师府准备明年春天的西征战事。
总之，要咬咬牙，勒紧裤腰带，把该打的仗乘机打完，抢占战略先机。
接着，李洛又准备办几件已经该办的事。
“…大唐在海州时，就大力推行识字教化。如今，识字者已近两成。即日起，成立大唐报社，由翰林院和礼部、兵部、天道府抽调官员为报社编辑，采访使（记者）。大唐报社专司发行大唐旬报，每十日发行一期。”
“这大唐旬报嘛，类似朝廷的邸报，但又很是不同。”李洛拿起龙案上的茶盏，“梓童，你来接着说吧。”
崔秀宁接着说道：“大唐旬报，一要刊印朝廷政令，公布皇帝诏旨，官府公文。二要褒扬廉吏良吏，笔伐贪官污吏，弘扬官场正气；三要褒扬民间尊道正气，笔伐失德失贞的不正之风。”
“四要弘扬武道，褒扬将士武德，鼓舞军心士气。五要刊登风俗民情，农时农历。六要刊登海外大事…”
“共八大版面，用两唐尺见方的大纸，用一分大的字，正反面都要印制。每十日刊印新闻，暂时每期印制十万份，由各地代卖点发售，每份作价二十文铜钱。”
“这大唐报社的社长为正四品，就由御前奉事张养浩兼任。张养浩，此事你可有分教？”
张养浩心中惊喜的回道：“谢皇后陛下！臣听明白了。这大唐旬报实在是前所未有之善举，大利于天下，大利于朝廷，真有点石成金之妙，实乃千古之创举，令臣等茅塞顿开。”
“陛下圣明啊，大唐旬报一出，民智大开，不但能令百姓知庙堂政令，知天下大事，不易被地方蒙蔽了。而朝廷也能教化百姓，凝聚民气，统一人心，政令通达。”
“此事只是，我大唐虽然有了铅活字印刷之术，可最小的字，也是两分。要是用一分大的蝇头小字，势必要重新刻制字模。这要印出第一份旬报，怎么也要数月之后。”
崔秀宁微笑道：“无妨，那就先和工部解决一分字模之事。等到一分字模雕刻完成，再刊印不迟。再给你一个章程，报社的采访使，非常紧要。采访使必要实事求是，严禁胡编乱造，无中生有，颠倒黑白。不然，便是失德叛道。”
张养浩拱手：“皇后陛下之言，臣铭记在心。这采访使一定会严格筛选。只是，采访使的编制品级，臣不能自专，还请皇后陛下裁决。”
崔秀宁早有定计，“新闻采访使分为甲乙丙丁四等，归属文士，正九品到正七品。所有采访使，一律从丁等做起，升到甲等，才能出任编辑，副总编，总编。采访使，就从今年进士中招录，编制嘛，先定五十人。经费，财部先拨五万银圆。”
“采访使，颁发采访使令牌，可以出入各地，采访各色人等…”
“遵旨！”张养浩心中有数了，“请陛下和皇后放心，臣一定办好大唐报社的差事！”
李洛放下茶盏，“第二件事，文艺寺和太乐署，负责从戏曲学院中择优选用一批学员，成立军艺团。”
“这军艺团，由兵部管辖，只为军中所用。各营成立军艺队，由兵部军艺团管辖。在军中演出，或在边关巡回演出。嗯，军艺士要以妙龄女子为主，男子少些。这其中道理，朕就不说了。”
然而，兵部尚书都烈，显然误解了皇帝的意思。
“陛下。”都烈出列奏道：“这天下的秦楼楚馆，尽多风月女子。强迫她们从良，固然不妥。那还不如让她们加入军艺队，效力军中。”
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