拿到了火药配方和火霹雳样品后，刘邦很高兴，回到长安，便下令能工巧匠赶紧赶制火霹雳。
没想到接下来发生的事让刘邦脸上再无半点笑容。
能让刘邦忧心的自然是匈奴了。
自从白登山之围后，冒顿两个字，就像插进刘邦心里的两把利刃，一天不拔除，他一天就不能睡个安稳觉。
只要有人提匈奴或冒顿这些字眼，刘邦的心就会发紧，在白登山被困的情景就会历历在目，让他恨得牙痒痒。
可以这么说，打败冒顿单于是刘邦余生最大的愿望了。
我们知道，若想让一个强硬的对手乖乖地臣服于自己，最好的手段就是打。只有把对手打得心服口服，才会没有什么后顾之忧。
但问题是，冒顿一点也不比刘邦差，白登山之围就是一个最好的例子。
面对如此强硬的一个对手，刘邦时常觉得无从下口。因为刘邦渴望与匈奴面对面地决战，但冒顿不会给刘邦这个机会，他很擅长搞游击战，打不赢就跑，跑了还会再回来偷袭。
总之，劫掠财物是匈奴人最终的目的，说到底，他们貌似一伙无礼又强悍的强盗，很难一锤子搞定，还大汉一个稳定的边境。
于是，汉朝和匈奴的战争，打打停停，停停打打，似乎总是没完没了。
接连打了数年，匈奴不仅没有被打趴下，反而变得越来越强大了。
人的欲望是无止境的，匈奴人也是如此。依照冒顿的个性，他绝不会满足于此，他对大汉的江山觊觎已久。
想打我大汉江山的主意，你冒顿是白日做梦。
如今，刘邦手里有了火霹雳，他觉得这是对付匈奴的有力武器，把匈奴炸个粉碎，也算是解心头之恨了。
不仅刘邦担心匈奴人南下侵犯，满朝的文武大臣也都在关心这个问题。
为了消除来自匈奴的隐患，必须想一个万全之策，争取一招致胜，彻底把匈奴摁趴在地上下，永远也别想翻身起来。
这日，边关又传来急报，说匈奴侵扰边境，劫掠百姓财物。刘邦看后，头疼不已，急忙召集群臣商量对策。
在朝堂上，文臣们七嘴八舌地说了一大堆场面上不痛不痒的话，但没有一个人能够拿得出一个可行的办法。而武将们主张继续打，灭了匈奴，但已经打了这么久了，不仅没有灭掉匈奴，反而匈奴变得越来越强。
面对吵闹成一片的文武百官，刘邦很失望，他甚至想把殿堂上的文臣武将们统统赶回家，真不知自己养着这些人干什么用。
“好了。”刘邦挥了挥手，示意众人不要再吵了，再吵他的脑仁都要被吵出来了。
众人见状，都闭上了嘴。
在朝堂上，大家都习惯了跟着吵几嘴，滥竽充数似的，既显得自己关心国家大事，又不会显得自己无能。若是单拉出来说点有用的建议，就会哑火了。
“说具体的，不要夸夸其谈，说一大堆大话。”刘邦脸上有一丝不悦之色。
结果，众文武百官好像集体石化了一般，都不做声了。
这时，娄敬站了出来。
“天下刚刚安定，连年征战让士卒无比疲劳，臣以为用武力去征服匈奴是下下策。”
朝堂一下变得更静了，几乎连掉一根针的声音都能听到，大家恨不得屏住呼吸，洗耳恭听刘敬的上上策。
“那爱卿认为什么是上上策呢？”刘邦问。
“陛下，冒顿杀死父亲后自立为单于，把许多年轻的庶母作为自己的妻子，他用暴力统治匈奴、维护权威，这种人根本不能用仁义来劝说他。但用武力又一时不能解决问题，而且这种杀敌一千自损八百的事儿也没有多大意义去做。臣有个计谋可以让冒顿和他们的子孙永久向大汉称臣，只是怕陛下不会那样去做。”娄敬说到这里，停了下来。
要不就是说一大堆无济于事的废话，要不就是有主意藏着掖着不说，这都是些什么人啊，刘邦开始抓狂了。
“有屁快放。”刘邦训斥道。
其实，娄敬之所以这样卖关子，不单纯只是为了作秀，实在是难以开口。他怕一开口说出心中所想，不但不讨好，更会惹祸上身。但皇上都急得骂脏话了，再不说出这个计谋就会惹得龙颜震怒。
“舍不得孩子套不住狼，陛下可以采用和亲政策，把汉朝大公主下嫁给冒顿，并陪送一份厚礼。这样，冒顿在世时就是陛下的女婿。冒顿死后，他的儿子继承单于位，匈奴与大汉世代姻亲，自然会和平共处。”娄敬道。
靠，原来是要用女人来解决问题，这虽然是刘邦不屑于运用的手段，但有时候的确很管用。想当初，在鸿门宴前晚，正因为他和项伯约为婚姻，项伯之后才一次次地救护他。所以，只要扯上辈分关系和血缘关系，再大的仇恨也会被渐渐化解的。
当初，刘邦是弱者，所以才约为婚姻，如今刘邦是大汉天子，岂能再靠女人来解决问题？
“住嘴，我大汉公主岂能屈尊下嫁给匈奴？”刘邦怒道。
见刘邦怒了，娄敬便没再继续进言。
该说的都说了，也尽到了做臣子的本分，就可以了。若再进言，惹怒了刘邦，那可没好果子吃啊。
只能等刘邦自己消化一下这个建议，再看下一步如何去做了。
刘邦之所以这么硬气地否决了娄敬的提议，一来，他不想用女人来解决战争问题，那样显得自己太无能了；二来，他手里有火霹雳，他相信这种东西一定能震慑住蠢蠢欲动的匈奴。
见文武百官都不说话了，刘邦轻咳一声，道：“怎么了？都哑巴了？除了想着用女人解决问题，就没有别的办法了？”
“陛下，对付匈奴可以软硬兼施，在用武力的同时，想办法用怀柔手段，若能使匈奴归附，那就再好不过了。”陈平道。
这话说了等于没说，想让匈奴归附，那比登天都难。
刘邦眼见再继续商议下去，也是做无用功，便挥挥手，气恼地离开了。
就这样，朝议不欢而散。
像陈平这些大佬级的人物也没有提出什么有用的谏言，他对娄敬的提议也没有进行任何评议。而其他人都装聋子，对娄敬的和亲提议都装作没听到似的。
娄敬提出的和亲政策，就这样被搁置了。
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