古代的骑兵就相当于现代的坦克，都是威慑力极强、保养成本极高的作战部队，哪怕耗费再多，皇帝也要打造出一支这样的重骑。
在皇帝心中，对今后北军的编制应该是这样的：屯骑营是重装骑兵，越骑营是轻装骑兵，而长水营则主要是由胡人组成、擅长骑射的异族骑兵，三者在战场上相互合作，配合无间。
此外还有专司弓弩射击的射声营，以及轻步兵为主的步兵营、重步兵为主的中垒营。
这就是皇帝对于北军在战场上实行多兵种联合作战的预想，虽然每营除去辅兵，都只有两千五百人，但兵贵在精不在多，皇帝相信有这支一万五千人的精锐部队在手，再加上步骑协同的羽林、虎贲。
放眼整个天下，都将会是所向披靡，势不可挡的雄军。
眼下唯一的问题就是，这样一支部队究竟需要多少前期投入，皇帝对一旁的尚方令史恃和考工令王稠说道：“两千五百副甲骑具装，还有全军骑兵的马镫、马蹄铁，以及步卒的铠甲兵器、弓弩箭矢等物件，需要打造多久？”
尚方、考工都是负责刀剑等兵器或是漆器等御用器物的官职，此时史恃与王稠互看一眼，面露为难之色。
鲁国人、尚方令史恃扬声说道：“起先朝廷开设屯田，许多屯户需要由官府提供农具，少府一时采办不及，陛下故而诏使我等代为铸造。如今铁器皆已锻造农具，供给地方屯田之用，仓促之间，恐怕很难遂意。”
皇帝摆摆手，不以为然的说：“那是以前，如今各地有了铁官，可以让铁官自行锻造，你们不用越俎代庖了。”
“臣谨诺。”
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