不过，王猛自从在青州跟随叶不凡时，就知道这个主子的习惯。应该花的地方，绝对不会少一文，不应该花的地方，绝对不浪费一分。对于将士和有功之臣的赏赐，叶不凡从来不会吝啬，对于自己他绝可以称得上苛刻来形容，登基大典上的那套礼服穿了三年未换，皇宫各处陈设，不求华丽，不求奢侈，只求实用。
叶不凡满怀心事，招呼王猛坐下后，直接开吃。叶不凡吃得津津有味，而一旁的王猛却如同嚼蜡。
叶不凡吃饭的速度很快，三两下就吃完了，反观王猛一张面饼子才咬几口。叶不凡抬头问道：“景略，怎么了，朕的饭菜不合胃口？”
王猛也不是第一次同叶不凡一起吃饭，在私底下的场合，王猛如果一味的按君臣之礼，反而会不高兴。王猛道：“只是想事情而已。”
王猛还是怕叶不凡像对待世族问题那样，快刀斩乱麻，这样反而不美。
叶不凡啼笑皆非的道：“不用想了，朕也不是不知轻重的人。眼下人手短缺的问题，必须妥善解决，不然不仅将会严重制约着秦国的经济发展，同时，还会对将来产生不可忽视的影响。饭要一口一口的吃，路要一步一步的走，同样这事也急不来。没有足够的人口，朕无法把开拓的疆土进行合理的治理，也无法大规模的向外扩张，只有朕有足够的人才了，才能进一步的向外扩张！”
王猛道：“对于人手问题，臣还有一计！”
叶不凡兴奋的看着王猛道：“快快讲来！”
王猛惨然一笑“这也不是什么奇思妙想，其实陛下早已在做了。”
“在做了！”这下，叶不凡反而摸不着头脑了。
王猛道：“陛下，草原上所有的游牧民族都有一个习惯，相互征战后，败者将彻底沦为战胜者的奴隶，自从草原联军兵围长安，我们曾过关斩将了十数万人，这些人最初是仅用于修缮城池和道路的施工。帝国现在最需要劳力，可以命令今后战场上的俘虏不必按原先那样一味的杀掉，而是可以掠为奴隶，负责屯田，用于秦国的建设。”
“特别是遥远的倭国，听闻那里的百姓差不多有三百多万，可以让与我们合作的织田氏出面，我们支援给织田氏粮草和武器，代价是让他们把足够多的劳力来交换。现在陛下下令我秦国汉人不得为奴隶，全部为民，负责耕种，这样以来粮食产量虽然上去了，可是各地的工坊几乎在农忙季节招不到工匠，而处于闲置状态，而奴隶的使用则可以缓解这种劳力短缺的矛盾！”王猛喝了一口汤，侃侃而谈道。
叶不凡明白王猛的意思，就是大量使用奴隶。在这个时代的罗马还是奴隶制，但是笈多王朝（统一印度的第一个封建王朝。疆域包括印度北部、中部及西部部分地区。首都为华氏城（今巴特那）。已经开始向封建统治转变。在这个时代，只要不怕奴隶阶级扩大到无可控制的地步，这种举措还是可行的。
叶不凡面带担忧的说道：“这样做可是有违我秦国仁义之风啊！”
王猛听到这话差点没被自己的口水呛着，讲仁义之风。在秦国。谁也没有眼前这个主子对待异族没有仁义之风了，叶不凡对待汉人确实是仁义，不然也不会被秦国百姓真心拥戴，可是他对异族的手段却可以用发指来形容，令支之战，一下子杀了鲜卑一百多万人，辽东弹汗山之战又是杀了八十多万，把一个拥有二百多万的鲜卑慕容部杀得几乎快亡族灭种了，现在居然还满口仁义道德。王猛在心中对叶不凡此举非常鄙视，无耻，真的是太无耻了。不过这话他是不可能跟叶不凡说出来的，而是正色的说道：“陛下，仁义是因人而宜的，对待我们的百姓当然要施以仁政，不过对于亡我之心不死的异胡，自然不能等同并论！”
“嗯！”叶不凡装模作样的点头道：“景略真乃贤臣矣，这样做确实是眼下秦国最适合的国策了。草原上的游牧民族都是狼性民族，他们在不敌华夏，中伤之后，会躲在草原深处，独自舔着伤口，一旦他们的伤口愈合，他们就会再度南下中原，成为我秦国的心腹大患。”
王猛道：“奴隶也不是一味的多就好，需要在一个理性的范围之内，不然不能有效地管理。一旦掀起了反叛，可就不好收拾了。”
叶不凡沉吟道：“那就把户部之下奴仆司分成奴仆司和奴隶司，奴隶司专门负责管理奴隶的问题，奴隶的生命权受帝国的司法保护，奴隶主不得任意打杀，当然如果奴隶不老实强硬铁血的手段也是必须的。另外奴隶可以分成十等，努力工作，可以晋级，晋满十级可以成为自由之民，获得自由和财产。如果反叛，杀无赦！”
王猛点点头道：“我们汉族是一个可无限包容的民族，为了给奴隶的希望，应该让一定级别奴隶子女接受汉文化教育的让他们的孩子被同化成汉人。而学习汉礼与汉化，开始以汉人的生活方式生活，这是最基本的条件，慢慢的将他们融入帝国。”
对于此事，叶不凡也头大，这可不是三、年就能完成的事情，同化，往往需要几百年的时间。不过他很庆幸，现在中原文明，远远先进与其他文明，完全可以做到同化这一点。
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