话音落地，陈江陵引领着杨七进入到了府衙的大堂。
府衙大堂上，早已有两人在等候杨七。
一个是寇准，一个是陈耀。
外加上引领杨七的陈江陵，此三人算得上是杨七手下文官所属中的肱骨之臣。
杨七到了大堂以后，毫不客气的坐在了大堂上的首座。
寇准和陈耀给杨七见礼以后，也随着坐下。
陈江陵也随即坐下。
四人坐定以后，杨七率先开口，“召集你们三个到这里的目的，你们应该都清楚吧？”
寇准三人点了点头。
“对李继迁的战事已经告一段落了，此后很长一段时间内，应该都不会有大规模的战事发生。所以，我们要趁着这段时间，让四府尽快的繁荣起来。
大同府蒙难，东晟、西夏二府新入，此三府，可以说是我们之后重点的治理的地方。一应的政策，都得向这三府倾斜……”
“咳咳……”
寇准干咳了一声，郑重道：“想要三府之地尽快的繁荣起来，这很难办。目前，有三个问题，是我们必须解决的。
其一，东晟府地广人稀，西夏府甚至一个百姓都没有，我们必须想办法让两府内的人口尽快的充实起来。没有人口的话，我们就算是有通天的本领，也没办法让两府繁荣起来。
其二，虎侯治下的地方急剧的扩张，需要的人手越来越多，可我们并没有那么多人可以用。目前，四府境内，所缺的官员人数，已经达到了上千人。我们必须尽快的收拢一批人手，充实各府衙和县衙。
其三……”
提到其三的时候，寇准明显顿了一下，然后怨念深深的看向了杨七，“其三，我希望虎侯以后别动不动的减免各地的赋税？你知不知道，你这么做，已经扰乱了秩序？
目前，你治下有四府，大同府有一半的地方被你减免了赋税，复兴府、东晟府、西夏府，三府完全不缴赋税。
也就是说，现如今，你治下的四府之地，仅有大同府一半的地方在缴纳赋税。
你知不知道，这些百姓已经开始有了怨言，他们有些地方甚至开始了抗拒缴税。
长此以往下去，大同府必然大乱。”
杨七想开口解释两句，可寇准完全不给他解释的机会，只听寇准又道：“而且，百姓们一旦习惯了不交税，你突然再让他们缴税的时候，会出更大的乱子。”
杨七坦言道：“历朝历代以来，被沉重的赋税逼上绝路的百姓多不胜数。”
寇准郑重道：“我知道你心存善念，不愿意去剥削百姓。可是你如今治理着四府之地，手下的官员多达三千人，军队的数目已经被你扩充到了十六万。官员要拿俸禄，军卒要吃军饷。
在这两方面，每一年都需要一大笔的开支。
还有，大同书院、复兴武院，以及各府各县的书院、私塾、讲武堂，这些都是由官方出钱，甚至还管着年幼的学子们的吃食。
这一笔开始也不小。
此外，四府的建设，不论是筑城、修桥、铺路、建立官邸等等，这也需要钱。
林林总总加起来，每一年的耗费，多达千万两。”
杨七皱眉，道：“四府之内的商税，应该能勉强维持吧？”
寇准闻言，瞪眼道：“敛商人之财，造福百姓，这个政举我是赞同的。可是不能完全把希望都堆在商人身上。这并不稳妥，就拿最近来说。
大同府遇袭，不少商人蒙难。整个大同府的商人少了六成。相对的商税也一下子少了六成。
还有丰城，丰城的繁荣，靠的就是商人们和野乞部族的贸易才繁荣起来的。
可是，如今野乞部族被打的几乎除名，贸易立马锐减了三成。
府库里存的钱财，在被你大肆的抚恤和赏赐过后，几乎消耗一空。
不仅如此，我还向南国钱行支取了不少。
由此可见，把希望都堆在商人身上，一旦出现了什么搏动，对于四府的打击就是毁灭性的。”
杨七突然想说一句，我有足够的办法能让四府的商业繁荣起来。
不过，话到了嘴边，就被他咽下去了。
杨七有办法让四府繁荣起来，甚至在他活着的时候，可以做到不征一分一毫的税赋。
可是，这不代表他的继任者也能做到这一点。
换作是以前，杨七或许不会在意这种事儿。
可是，自从小宗卫出生，初醒又怀上了孩子以后，杨七多多少少就为后代想一想了。
征不征赋税，这对杨七对四府之地的统治并没有多大的影响。
遍地都是封建王朝，大家都在征赋税。
杨七征税，百姓也不会说什么。
杨七觉得这不是一个大问题，也不想跟寇准在这个问题上斤斤计较，所以他摆了摆手，道：“你如今是四府协领，有关于税赋的事宜，就由你负责。
我的要求很简单，你核定一个标准，然后在这个标准的基础上，减半征收。”
寇准站起身，躬身向杨七施了一礼。
陈耀和陈江陵也一起起身施礼。
他们这一礼，是代替百姓施的。
杨七让他们坐下，说道：“说人口的问题吧。我问大宋要十万百姓的事情，大宋已经答应了。但是，人在黄河河畔，怎么迁移过来，人家不管，所以只能我们想办法。
把人从黄河河畔迁移过来，无非耗费一些钱粮。
大宋官家抠门，不愿意出。
那我们出。
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