窦福和做为宰相主持购买武器事项各方面的协调工作，这段时间可把窦福和给急坏了，本想这件事情几天就能够决定下来，现在已经过去二个月了，事情一点没有结束的迹象，窦福和能不着急吗？
虽然窦福和在购买武器的数量上和装配给谁的事情上做出了妥协，但是一到关键性的问题上，所有人都不愿意松口，所以人都在指望和袖手旁观看着窦福和。
一开始窦福和准备购买一万支火枪、十万枚手雷，可是马上遭到了无数人的抨击，窦福和也知道自己购买的数量有些大了，渤海国根本拿不出这么多的钱。可是钱的问题根本不是窦福和需要考虑的，只要不让窦家出钱，其他事情都好说，要是窦家出钱购买武器，窦福和可没有如此慷慨。
最后窦福和把购买武器的数量降到六千支火枪、二万枚手雷，资金预算压缩到百万缗以下，这才算勉强被大多数人接受。可是在谈到这些武器给谁装配的时候，整个会场就像菜市场一样，有人认为应该把最好的武器用在对付黑水靺鞨的军队上，也有人认为应该用来对付契丹人，更有人建议将武器给每一个州配置四百支，让窦福和哭笑不得。
这时所有人都不想在分配武器上吃亏，甚至有人已经在打这些武器的小算盘了，为了自己的利益就差动手打人了，窦福和倒想把武器全部装备到自己的私兵，但是这句话现在还不能说。最后，还是窦福和灵机一动，把大玄锡这尊大神搬了出来，力排众议把所有的武器都装配到禁军，但是是把武器装备到左禁军还是右禁军上，众人又是一番争吵。窦福和实在受不了了，只好一人一半左右禁军各装配三千支火枪、一万枚手雷，在窦福和看来，只要自己控制了大玄锡，左右禁军早晚都是自己的私兵，装备给谁还不是一样。
现在窦福和又开始头疼了，购买武器需要百万缗，这些钱从哪里来，户部早就没有钱了，窦福和必须要想出一个妥善的办法。不过窦福和很快就解决了目前的难题：“张侍郎，你身为户部侍郎认为这笔钱应该如何筹集才好”，窦福和解决问题的办法就是推卸责任。
巧媳妇难做无米之炊，张昌震虽然是户部侍郎，但是大权一直都被窦福和控制着，只有需要顶缸的时候，才会想起张昌震这个人。要是以前，窦福和问起这个问题的时候，张昌震会入老僧入定一言不发，窦福和也基本上拿张昌震没有办法，可是现在张昌震不一样了，就好像李烨说的一样，只有大潮退却以后、才知道谁在海里裸泳。
张昌震慢条斯理的中袖子中拿出一个小本子，在手中掂量了一下，这个小本子是李烨送给张昌震的，同时还送给张昌震不少铅笔，张昌震感觉这个小本子记东西很方便，所以一直放在衣袖中，需要的时候就拿出来记录一下东西。
张昌震向屋子里的人看了一眼，发现大部分人都在幸灾乐祸，等着自己出洋相：“相国、各位同僚，如今渤海国财政状况想必诸位都很清楚，不过某想再次把这件事情说明一下，这三年每年渤海国应收税款为五十六万缗，其中三十多万缗能够进入户部，但是每年还有二十多万缗迟迟不能进入户部，这笔钱就达六十万缗，如果能够收上来的话，加上明年的税收，就足够支付购买武器的费用，不知诸位以为某的建议如何”。
屋子里的大臣心中暗暗发笑，张昌震还真异想天开傻的可爱，三年没有收上来的税收早就落到各家的腰包里了，现在谁还会往外掏，这不是断人钱财、如杀人父母吗？
没有人会赞成把腰包里的钱往外掏，但是张昌震说的名正言顺，这笔钱原本就是渤海国的，账面上确实存在这笔应收账款，以前大臣一直都在小心回避这个问题，没有想到张昌震这个二愣子把这件事情提出来了。
窦福和不悦道：“张侍郎，现在不是讨论税收的问题，而是现在你们户部手中没有钱，本相想知道从哪里马上筹集到这笔钱，而且越快越好”。窦福和一是不想在老账上纠缠下去，二是想尽快筹集到一笔钱，哪怕只有几十万缗也好，不然怎么跟胡商谈购买武器的事情。购买如此数额的武器装配，渤海国不可能一下子拿出这么多的钱，胡商也没有这么多的钱进行垫付，而且双方一旦敲定了购买武器的事项，第一笔保证金总是需要的。
张昌震的办法的确太慢了，按照张昌震的说法，收缴一百万缗的税款至少需要一年多以上的时间，而且这其中还是一个未知数，一年以后能不能收缴到一百万税款谁都不能保证。
张昌震不紧不慢道：“某还有一个办法，就是先收缴各地的毛皮、东珠、山珍和珍贵药材，收缴上来的货物先付五分之一的钱，剩下的钱等一年之后再偿还。我们把各地收缴上来的毛皮、东珠、山珍和珍贵药材折算成钱抵押给胡商，这样就解决了一大部分的资金，某仔细的计算过从现在开始到十月之间，大概可以收缴二三十万缗，正好解决燃眉之急”。
屋子里一下子沸腾起来，张昌震的计划太恶毒了，原本这些毛皮、东珠、山珍和珍贵药材都是流入渤海国五大家族手中，然后再专卖到国外，中间的利润可是几倍、甚至十几倍，这不是在这些大臣身上挖肉吗？
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