在这一项回避制度里,吕布再次拿汝南袁家做反面典型:“汝南袁家为什么敢在先帝去世后,设下圈套谋害大将军何进,袁隗为什么敢拥立伪帝刘协,袁绍为什么敢攻打洛阳城,全都因为他们袁家势力庞大,为什么袁家势力那么庞大,全是因为他们世代都在外戚、宦官之间左右逢源,jīng于做官之道,从而四世三公,因为三公有举荐贤才的权力,所以袁家四世的三公们举荐了大批人才,遍布大汉各处,这些人都是袁家的门生,视袁家家主为主公,效忠袁家更胜过对朝廷的忠诚。”
新近加入zhōng yāng军的田豫悄悄地问旁边的田畴:“田将军,主公为什么老是跟汝南袁家过不去呢?”
两人虽然都是渔阳田家的子弟,却很少往来,并不是很熟悉,xìng情也都算不上平易近人,但他们维护家族利益的想法是一致的,袁家是天下世家的魁首,吕布这样旗帜鲜明地反对袁家,这里面是不是有点对世家不满的情绪在,田畴拿捏不出,但从目前看来,吕布看在他们两人面上,对渔阳田家还是颇多照拂,还是且顾眼前吧。
田畴深深地看了田豫一眼,低声答道:“袁绍竟敢冒天下之大不韪攻打洛阳城,同时还敢私藏传国玉玺,而那个扬州刺史袁术在淮南横征暴敛残害平民,这些都让主公忍无可忍,虽然汝南袁家是天下世家的翘楚。但他们所做的一切均是乱臣贼子的行为,所以主公才决定旗帜鲜明地站在袁家的对立面。我们渔阳田家若想保全,就必须要紧跟朝廷紧跟主公。不可有三心二意。”
田豫认真地点点头:“小弟明白。”
吕布一旦说起汝南袁家的丑事,就止不住话匣子,将汝南袁家最近一百年的丑恶发家史全都说了出来。不仅如此,吕布还叮嘱秘书令路粹把自己这一长篇对汝南袁家的评价稍作修饰便刊发在大汉rì报上,传于天下,让天下人认清汝南袁家妄图取代刘汉王朝的丑恶嘴脸。
吕布在这一条规定上,勒令各地官吏有举荐贤才的责任和义务,举荐贤才有功会记入晋升的考功里面,但举荐人和被举荐人之间不得有诸如汝南袁家的君臣隶属关系,如果那个世家大臣再有此等行为。将视为跟汝南袁家一样yīn谋篡国,将把这个世家完全铲除。
吕布现在势力庞大,拥有枪杆子和笔杆子,完全不惧某些世家的反扑,所以他才有底气去断绝了某些世家如汝南袁家、琅邪王家勃勃野心的根基,只要那世家大臣们不再有收被荐举人为门生故吏的权力,那世家的势力便会大大缩小。
再过几年后。吕布将要全面实行科举制度,但科举制度亦有弊端,科主考官与考中生员即为师生关系,因为乡试考中者成为举人、会试考中者为进士,都是从此进入官场。所以很讲究座师与门生、同年与同年的关系,这样就会产生官官相护、朋党纷争的根源。
等科举制度开始以后,吕布会对回避制度进行重新的修订,会重点提到,门生与座师为上下级关系的,门生官大时,座师要回避;门生官小时,座师要及时报部,以咨备案。牵涉到刑名钱粮等重要职位和案件,师生有直接上下级关系时,均以官小者回避。
第四点,产业回避,职权区域内不许有私产。
吕布在这一点制度上严格规定下来,只许官员在家乡买田置地,不准在自己辖区内买田置业,若有在辖地创置产业,追究罢职,产业没收。
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在后世和谐盛世,官员家属搭职权的“顺风车”,经商办企业,长期以来,游走在法治暗区,而且遏制亲属违规经营的乱象,势必会遭遇多重阻力,而且多数官员无耻地反对上缴亲属违规经营所得。
吕布再次拿汝南袁家做反面例子:“汝南袁家就是一个最严重的典型,袁家直系子弟混官场,旁系子弟利用直系子弟的权力经商,官商勾结,致使袁家的收益竟然有大汉的三分之一强,若不是本公适时地把他们推入董卓的泥潭里,恐怕现在的袁家已经完全掌握了大汉一半的财产,袁家会更不可一世。”
吕布补充道:“我们不但要公布官吏的信息,还要逐步推行官吏财产公示制度,把官吏亲属信息公开,将其是否在辖区内经商、是否存在公职人员之间亲属互惠行为、就业情况等公之于众,需有百姓们的监督,我们的官吏才不会那么容易地贪腐。”
第五,选官不能选至亲。
历史上虽然有“举贤不避亲”之说,但那是chūn秋战国之世,制度并不完善,而多数拥有“举贤”权的人,并不能做到大公无私,往往是重亲超过重贤,特别是在东汉、魏晋南北朝这段时期,世家之所以成为世家,就是因为他们几乎都是举亲不举贤。
吕布针对这一点进行了严格的规定,有举荐权力的官吏,均不得举荐跟自己有血亲、宗亲、姻亲关系的人才,否则不但撤职查办关入监牢,连那个被他举荐的人都要连坐。
当然吕布知道遗传和家庭教育的重要xìng,他并不排斥重用官二代,他在制度里重点提出,若是那些跟现任官员有血亲、宗亲、姻亲关系的人才自以为有才,可以直接到军务院的军政部的招贤馆自荐,或者去政务院吏部衙门自荐,衙门均不得敷衍。
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