罗才生派来了张元和几个文书，他们帮忙把滕琰的草图画成正式的图册，把文字编成好记的口决，发到军中，按图册练习。
还有海战中不可能用陆战时号令所用的锣鼓，演练旗语就很重要了，这都是滕琰特别提出来的。
罗才生在滕琰的带动下，也按陆战的阵法排了几个水战阵法，也是先在陆地上演练着，等到能下水时再做调整。
还有要为士兵们配备出海做战的军服。罗才生他们并没有考虑到这个细节，滕琰却知道，陆上穿的衣服，下水就是累赘。军服嘛，就参考渔民的衣服就行。
衣服最后做成了上衣是短褂，裤子是抽带的那种，干净利索。每人都配一条腰带，上面系着腰刀、弓箭之类的。
本来滕琰想将长裤换成短裤，可是罗才生等几个军官强烈反对，好象露出腿来是多么不得体的事。滕琰只好让他们把长裤做得稍短些，渔民所穿的就是这样的，为的就是下水方便。
还有就是装淡水的水囊，还有能在海战中携带的干粮、火石等物，有罗才生他们想到的，也有他们没想到了，一一备好。
转眼就到了五月初，海边不像其它的地方那样酷热，从海上吹来席席的风中带着有些腥气的湿气。虽然海水依然偏凉，但几千名士兵已经开始在招募来的渔民的带领下下海了。为了保证所学游泳姿势的统一，这些招募来的渔民必需先学会滕琰所画的蛙泳和自由泳，才能带着兵士们练习。
经过陆上练习，现在大部分人都很快就能游得很好了，滕琰的目标就是每人能过万米大关，当然在这里要转化成几万尺。
游泳技术过关的人就可以参加水战阵法的操练。
滕琰在海边看了一会儿，让罗才生吩咐烧些姜汤给大家喝，自己就离开了，能做的她已经做了，剩下的还是看罗才生的好了。
还有一个插曲。有几名士兵有晕水症，这些人因为学得不好都被打了板子，正好让滕琰赶上了。这种病是心理疾病的一种，滕琰并不陌生，她阻止了军官们强迫这些人下海，而是给他们换了岗位，改成在岸上做事。
对于滕琰的仁慈，罗才生颇不以为然。滕琰明白她无法让罗才生理解心理疾病也是一种病，她也能想像到，燕王在这里一定会说她心慈手软一样。
但总体来说，水上操练还是一帆风顺。一群旱鸭子迅速地取得这样大的进展，罗才生等军官们对滕琰佩服不已。
当滕琰再提出要组建一支海上的民兵队伍时，罗才生只是盲目的点头，他终于明白以燕王的才干，为什么会让王妃参政了。
滕琰则是考虑考虑到，这样长的海岸线，不可能总是像现在这样大量的驻兵把守，现在把萧家人消灭了，但说不好什么时候就会来其它的海盗，事实上是，在萧家来之前，确也有海盗占据海岛，靠抢掠来往的商船和沿岸的渔村为生。
正因为海盗们的存在，前燕国的经济大受影响，燕地长长的海岸线没有宁日不说，也绝了商船的来往。
海边的渔民人数要比海盗多很多，但正是因为没有得到有效的组织和训练，才在海盗的淫威下只能任人宰割。
组织练兵的同时，把民兵的训练也抓起来，然后以铁山为范本，推广到沿海各地去。配合一定的驻军，将来让海盗在燕地绝迹。同时在燕地沿海建设海港，进一步促进平阳、以至燕地的经济发展。
民兵队伍很快就组织起来了，相应的制度也在建立完善中，官府对民兵给予一定的补贴，民兵们忙时捕鱼，闲时训练，遇有海盗来袭时组织起来。这次对萧家的战斗，也会让民兵们配合作战。
铁山这里的民兵负责人叫白五，是铁山的渔民，二十刚出头，身体强壮，水性非常的好，据说是铁山这里水性最好的了。
现在万事俱备，只欠东风了。这东风就是等着燕王定下进攻的时间。
为了防止萧家人遇到攻击就去北面的东山郡的沿海，与公孙家的汇合，或者向南逃窜。燕王将会与吴国那边沟通，沿海郡县做好防止萧家登陆的准备，而邓家父子也一样。
这样才能一举消灭萧家的海盗。
罗才生从滕琰刚到铁山的时候，就要开的欢迎宴，终于在一天晚上的训练后摆在了军营的在厅里。
滕琰坐在上位，听军官们赞扬自己是花木兰，滕琰笑着说：“我不能提枪上阵，哪里比得了花木兰？”
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