吴世恭召开这个会议，有两个目的：第一个目的就是，让县城里的士绅，共同献出家族中的青壮，让他们脱产接受军事训练，并且组成一个五百人的民团保护县城。民团的供养，将由这些士绅共同承担。当然，这个民团是要在吴世恭的领导之下的。
第二个目的就是，这次准备守县城，运入官仓的二千多石粮食和放在县衙里的药材，将作为对吴世恭的感谢费。归吴世恭所有。
可是，当吴世恭刚提出第一个目的时，姚员外这些当地士绅就跳了起来。
对于吴世恭想建立民团，保护县城的想法，他们倒没有意见。可是，要他们出人出钱粮，他们又怎么会肯呢？
这些士绅也是有一些觉悟的。这次他们也准备给吴世恭一些感谢费的。而且，他们对进入官仓的粮食和县衙里的药材，也没有什么不切实际的想法。
可是在他们的想法里，在这次防守县城的过程中，吴世恭出的力并不大，最多也就是用火铳放了几枪，因此，最多给吴世恭三、五百两银子，就可以打发过去。
而现在，吴世恭不光要他们家族中的青壮，而且供养这些青壮的钱粮也要他们出，这简直是让他们每年多出一大笔开销来。
一开始，齐县令是坐在一旁漠不关心，最多不痛不痒地规劝几句。齐县令的想法就是：反正我就要离开这个县城了，犯不着为这种事去瞎操心。
可是，当他听到吴世恭的话中隐隐约约地流露出，官仓中的粮食和县衙中的药材，也要归吴世恭所有时，他立刻也跳了起来。
凭什么啊？官仓中的粮食和县衙中的药材，肯定是要归齐县令这个县太爷所有的。关于这点，齐县令和吴世恭是毫无商量余地的。
可是，不管他们吵得如何面红耳赤，所有的人都没有拂袖而去。因为他们都知道；现在他们之间，谁都离不开对方。
吴世恭是想着这些青壮和物资呢。而齐县令和姚员外这些当地士绅是怕，万一把吴世恭这个二百五千户惹急了，吴世恭就带着他的兵丁离开县城。如果那些乱民得到这个消息以后，来个回马枪，那乐子可就大发了。
说到底，最后无非是妥协。反复讨价还价，吴世恭还是和姚员外这些当地士绅，对于第一点达成了协议。协议的内容就是：
姚员外这些当地士绅将从家族中献出三百名青壮，组成民团。但是，这个民团的首领可以由吴世恭派出，也由吴世恭负责训练。但是，民团的中小头目将由当地人担任。
而官仓里的粮食和县衙里的药材（这些药材的大多数也是这些士绅所有的药店的），将捐献给官府，让官府自己处理。也就是说，让吴世恭和齐县令自己去决定怎么分配。
至于这些青壮以后的供养，是这么决定的。官府将把这次参加乱民的本县乱民的土地没收。其中的一半将作为公田。公田中的收入将作为这些青壮的供养。
本来，没收的这些土地，也将是县衙的一大收入。但是，齐县令想想自己也要离开了。所以，关于这一点，他也勉强同意了下来。
等到这一个回合的交锋结束以后，吴世恭和齐县令不约而同地举起茶杯，都喝了一口茶。他们都在润嗓子准备下一个回合的交锋：决定官仓中的粮食和县衙中药材的归属呢。
可就在这时，突如其来的一个消息让这次会议嘎然而止。从归德府城跑来一个小吏，他从县城的城墙上，被吊篮吊进了县城。
让人惊奇的是，这位小吏是给吴世恭送信的。当这位小吏，气喘吁吁地跑进县衙的时候，他一下子瘫倒在地上，对着坐在上首的齐县令和吴世恭喊道：“两位大人，府城告急，快去救援啊！”
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