七月，天气开始炎热起来，上海城更是如同一座巨大的蒸炉一般，白天，大街上的行人也少了很多，就连那马路，若是赤脚走上去，便能登时烫出一个大泡来，而且，南方的城市跟北方还有很大的区别，北方是干燥，热！而南方的城市却是一种湿热，整个身子仿若刚洗过澡一般，有一种让人要窒息的感觉。
七月刚过，历史上曾经出现过的自然灾害便开始显示巨大的威力，各地粮食减产，绝收，向地主交不起粮租的老百姓被迫离开自己的家乡，开始去其他地方寻找生路，而作为繁华的大都市，上海，北平，南京，广州，重庆很显然就成了老百姓心目中的避难天堂。
只是这次灾难是普遍性的，全国的灾情同样严重，没有一个地方可以避免，放眼民国各地，到处都是穿着破烂，携家带口乞讨的老百姓。
而上海城最近这一段时间，乞讨的难民一浪高过一浪，如同潮水一般的涌了进来，幸好，上海政府早就得到杜海生联合薛岳，孙传芳，宋子文，刘天禹，王亚樵，杜月笙等人提供的消息，并且做了充足的准备，才算没有造成混乱的局面，警察局也是出动了所有警察维护当地的治安！
“杜兄弟，问题似乎比我们当初想象的严重，更为糟糕啊！”
在杜氏企业的会议室中，杜海生，宋子文，陈光甫，刘天禹，王亚樵，于阐，赵天明，杜月笙，上海城其他粮食商行的老板，薛岳和孙传芳的全权代表，上海警察局局长周文山，这些人，除了那些粮食商行的老板和杜月笙，其他人皆是杜海生的绝对心腹和朋友。
此时的众人，俱是一脸的凝重，刘天禹，王亚樵，赵天明，杜月笙几人不停的抽着手中的烟，一个个眼圈被轻轻喷了出来，整个会议室一片乌烟瘴气。
场中的气氛很是诡异，在场的每个人都是眉头紧锁，不住的唉声叹气，却是难得的沉默，没有人开口说话！
宋子文手中玩弄着一支宋美龄前些日子送给自己的一支派克钢笔，在纸上心不在焉的写着什么，却又突然停手，盖上笔帽，看了眼杜海生，提醒道。
“是啊，确实比我们当初想象的要严重的多！”
杜海生此时也是一脸的无奈，即便是笑，都显得如此的无助和苦涩，当前的形势，也让他生出一种爱莫能助，无能为力的念头。
前段时间，他曾经统计过，上海城的难民人数不过万人，而短短几天过去，却是生生增长了数十倍，达到了恐怖的十五万人之巨，而且，看当前的形势，在未来一段时间内，还会有更多的难民将会涌进这座繁华的大都市，到手后，即便是自己和宋子文以及其他粮食商行的老板全当做善事，一分钱不要，免费提供那些难民吃喝，但问题是，这样的局面能够撑多长时间，一个月，两个月，三个月……
其他人不清楚，他杜海生却是知道，这次自然灾害，不单单是夏收，秋季庄稼也是不可避免，不但有天气的影响，到时候，从南到北席卷整个民国的漫天蝗虫，也会将老百姓逼向死亡的境地，什么叫屋漏偏逢连夜雨，民国17年，很显然就是这种状况！
即便是能挺过夏天又当如何呢，秋季庄稼所遭受的自然灾害丝毫也不比夏收弱，甚至更甚，总不能让所有老百姓都去捉蝗虫吃吧。
“老百姓们现在安顿的怎么样了？”
想过一番，杜海生也是一脸的无奈，叹了口气，转移了话题，随即问道。
“老百姓的安顿工作还算顺利！”
回话的正是警察局局长周文山，民政部门那群家伙最近一段时间也是忙的累死累活，不停的来往于城外的难民和民政局之间，不断的要将最新的状况上报给上级，民国上海政府，不仅如此，还要负责安排老百姓的安顿工作，还有吃住，这一系列工程不但庞大而且也很繁杂。
若是换做以前，这些大爷们才不会如此的卖命去工作，管他什么大饥荒，大自然灾害，什么老百姓，只要他们没有什么事情，有酒喝，有肉吃，有女人玩，老百姓的死活跟他们便没有任何关系，若是乱，有警察局，实在不行有军队，杀几个人震慑一下，那些愚民便立马老实了。一副事不关己高高挂起的样子。
而现在，他们即便是想也不敢，现在他们周围可是有无数双眼睛在盯着他们，稍有疏忽大意，这人头便要落地。
这些眼睛，便是廉政公署的干员们，杜海生早就知道了这次大饥荒迟早要发生，便事先和蒋中正打过招呼，一旦大饥荒发生，廉政公署便要针对各地的民政部门，政府机关实行全方位的监督，在期间出现不作为，玩忽职守，不将老百姓的生命当回事的官员，将要采取严厉的手段进行打击。
蒋中正想也没想，便答应了他的条件，他是民国的总统，所归疆土之内，皆是自己的子民，他又怎会忍心让自己的子民受罪而熟视无睹呢。
很显然，民政部门这些人也都清楚这位曾经经商取得巨大成功，继而又涉足民国政坛的人物做事的手段和脾性，他要杀人，即便是蒋某人也无法出面阻拦，他若救人，蒋某人想杀，也得好好考虑三分，这颗新星在短短两月之间所作出的成绩，让民政部门的一干官员们诚惶诚恐。
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